Entrevista a Enrique Bustamante - Catedrático de Comunicación Audiovisual y Publicidad

La Guerra de los Medios

Existen 14 normas audiovisuales, muchas contradictorias. ¿En qué unto se encuentra el proyecto de ley audiovisual? El proyecto de ley ha naufragado, no hay reforma. Zapatero prometió una reforma que tenía tres patas, la reforma de Rtve, una ley audiovisual que armonizara y unificara la legislación y la creación de un Consejo Audiovisual Estatal como contrapunto, cuyas competencias eran el control del servicio de televisión pública así como la regulación de las televisiones privadas que navega en un caos legislativo. Suponía una reforma profunda, seria e histórica.¿Por qué fracasa? Por la presión de los grandes lobbys mediáticos. El panorama es absolutamente asimétrico, desequilibrado: la televisión autonómica sin regular, sin reforma democrática, y una televisión privada salvaje que no cumple ni una sola de las normas españolas o comunitarias en materia audiovisual . No hay una regulación clara ni una autoridad independiente. La situación ha empeorado notablemente, el gobierno se ha lanzado a una carrera delirante de decretos leyes, de leyes urgentes que no tiene nada que ver con lo que prometió. ¿Podría desarrollar los puntos de la reforma de RTVE que proponía el Consejo de Sabios? Tiene tres ejes. Una, la independencia de los gestores respecto al Gobierno, que no fuesen nombrados por el gobierno sino por el parlamento , eso se cumplió en la ley del 2006 por primera vez en la historia española; dos, la fijación de servicio público de Rtve, en trámites y el tercer eje era el modelo financiero. Para evitar la presión comercial publicitaria se proponía que el Estado mantenga mayoría de financiación, un 51% presupuesto del Estado por subvención directa, justificada por el coste del servicio público. El gobierno aprobó la licencia de la Sexta en pos de la pluralidad y hoy bendice una posible fusión con la Cuatro. Están haciendo lo contrario. Es una contradicción completa. Zapatero está desmantelando los restos de legislación que protegían el pluralismo y la prevención de la concentración en España en el campo televisivo. Cualquier fusión es posible. Rechina el decreto urgente, no sabemos por qué tanta urgencia, que cambia por completo el modelo financiero de Rtve. El Gobierno ha aprobado un decreto absolutamente delirante, permite ya que un accionista tenga varias cadenas, TDT e incluso dos múltiplex. Se ha liberalizado incluso la compraventa de licencias, con lo cual el Estado ni siquiera controlaría quién tiene la licencia, los procesos de concentración serían incontrolables. Se está dibujando un panorama cuasi latinoamericano. O’Globo, Televisa, Televisión Azteca durante años ponían y quitaban gobiernos. Es un panorama preocupante desde el punto de vista económico y democrático. Sorprende esa prisa del gobierno por aprobar estas medidas. Se habla mucho de la deuda de televisión española, ¿pero cuál es la situación económica de Prisa? Dicen que Prisa es inviable. ¿Es una huida hacia adelante? Francia ha eliminado la publicidad de 20hs a 6:00hs ¿Por qué España llega más lejos? Hay una crisis financiera profunda en el sector. Canal +, La Cuatro y La Sexta tienen graves problemas financieros. La crisis ha afectado muchísimo a la publicidad, ha afectado mucho al mercado de pago, pero también a Tele 5, Antena 3 o El Mundo. Hay una lucha de medios feroz; todos presionan al gobierno, que legisla o gobierna en función del último lobby que llega, intentando ganarse su apoyo. Es un diseño del panorama audiovisual que ya no atiende ni a proyectos económicos, ni de futuro, ni industrial, ni por supuesto a crear un equilibrio entre lo público y lo privado. De hecho cuando se anunció la fusión de la Cuatro y la Sexta después de la guerra del futbol y los enfrentamientos por acercarse a la Moncloa, fue una sorpresa. Dos gallos en el mismo corral: Cuatro, cercana a la vieja guardia del PSOE y La Sexta a la nueva guardia. Me pareció extraño desde un principio. La Sexta, que es un grupo emergente y no tiene posiciones conquistadas, ¿va a llegar a acuerdos sobre los activos con Cuatro, un grupo asentado, aunque esté en crisis? En la práctica iba a ser una absorción de la Sexta por la Cuatro. Ese tema está congelado. Todas las apuestas son posibles. No me atrevo a apostar por ningún matrimonio. Un enano como la Sexta no podía rescatar a Prisa del agujero, pero si obtienen los derechos del fútbol, Digital + aumenta su valor y tal vez interese a otros operadores como Vivendi o Telefónica. El futuro del mercado nadie lo sabe, se acabó la época en que A3 y T5 ganaban un 335% de beneficio neto sobre su facturación. La crisis afecta mucho al mercado publicitario. ¿Qué pasará? El peor escenario es que con la crisis como marco haya fusiones totalmente desmadradas y terminemos con dos cadenas controlando de forma monopolista el mercado publicitario y las audiencias, como cuando T5 y A3 imponían su ley en el mercado. ¿Entonces también es posible la entrada de grupos multimedia extranjeros en el sector? Ningún país europeo ha aceptado que sus grandes cadenas estén en manos de capital extranjero, porque es una cuestión de soberanía nacional. Pero en España cuando sólo había dos cadenas privadas, A3 y T5, su accionariado sospechosamente era mayoritariamente extranjero. Espero que esa flexibilidad “cosmopolita” no se traslade al futuro. De hecho había rumores sobre las intenciones de Murdoch por entrar en Prisa. Sería francamente peligroso que se instalaran en el mercado español. Murdoch tiene una larga trayectoria de intervención política… En ese caso mis vaticinios sobre la democracia española serían aún peores. Televisa, socio importante de la Sexta, tiene una larguísima y nefasta historia de intervención política brutal en su país a favor del PRI. ¿La legislación no protege frente a los grandes grupos multimedia? No, la legislación actual respecto a concentración de capital nacional es igual para el marco europeo y Murdoch puede aparecer como capital europeo a través de Sky Channel. Televisa tiene ya una cuota superior de la Sexta a la que el proyecto de ley audiovisual atribuye a los capitales foráneos, que es el 25% y Televisa tiene el 49% de la Sexta. ¿Qué opina del nuevo sistema financiero aprobado para Rtve? Con la nueva ley el 50% del presupuesto de Rtve queda en manos de las tasas impuestas a los operadores privados. Los ingresos publicitarios lo cubren con impuestos que gravan a las cadenas privadas. ¿Y si no pagan? Con que fallara una sola cadena, TVE española no tendría financiación. Se escuchan voces que apuestan por privatizar la segunda cadena o incluso la primera. Tendríamos entonces una TV pública como la de EEUU, con el 2% de audiencia, un modelo ya puramente latinoamericano, como el mexicano, en el que durante años sólo dos cadenas privadas controlaban la audiencia, controlaban en oligopolio el mercado publicitario, decidiendo incluso los resultados electorales. El De Verdad digital también lo haces tú: Contribuye con la calidad del De Verdad digital puntuando este artículo y enviando tu comentario. El 31 de octubre se realizará un sorteo de entradas para los mejores conciertos y estrenos de cine, teatro y espectáculos entre los lectores que hayan participado opinando sobre cualquier artículo. Solo hace falta dejar tu email.

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