El nacimiento de los Estados Unidos de Europa

«El nacimiento de un Estado no es menos difí­cil. De hecho, lo que los pesimistas -incluyendo a muchos aquí­ en Alemania- ven como una crisis existencial para el continente es en realidad la última etapa de los dolores de parto de un nuevo paí­s. Si bien debemos, por supuesto, preocuparnos de la deuda griega, también debemos tener la esperanza de que estamos asistiendo al final de la zona euro como una abstracción y el nacimiento de los Estados Unidos de Europa.»

Sí, las normas que rigen el euro no se están resetando todos los días, provocando el pánico en el mercado. Pero esto es parte de un movimiento hacia delante, no de disolución. En este momento crítico, Europa decidió que la unidad monetaria no era suficiente, que valía la pena romper las reglas para que sus socios actuaran juntos como una unidad política. A partir de ahora, los presupuestos nacionales de Europa septentrional y meridional estarán conectados, un hecho que resulta no de un plan a largo plazo, sino, una vez más, de una crisis. La importancia de los acontecimientos que se están desarrollando ahora se nos pondrán de manifiesto sólo con el tiempo. La prensa lo llama una crisis fatal, pero los titulares realmente deberían ser un aviso del nacimiento. (THE NEW YORK TIMES) THE WASHINGTON POST.- Para jugar un papel eficaz en el mundo, Estados Unidos debe reconstruir su fuerza económica en el país. Tras una década de guerra y crisis financiera, América ha incurrido en deudas que representan un problema de seguridad nacional, no solo económico. Esta necesidad de restaurar la prosperidad doméstica y compartir los costes y cargas con otras naciones en la solución de problemas globales será el tema de la nueva "estrategia de seguridad nacional" que la Casa Blanca lanzará esta semana. Una de las premisas del documento, según un alto funcionario que trabajó con los redactores, es: "No podemos hacerlo solos. A menos que encontremos maneras de lograr que otros países se impliquen más, estamos en problemas". EEUU. The New York Times Se necesita una crisis para fabricar un continente Gabor Steingart* Los cumpleaños son divertidos, un nacimiento en sí no lo es. Hay un montón de gritos y gemidos, y hasta en el más fácil de los alumbramientos, siempre hay el temor de que algo salga mal. El nacimiento de un Estado no es menos difícil. De hecho, lo que los pesimistas –incluyendo a muchos aquí en Alemania– ven como una crisis existencial para el continente es en realidad la última etapa de los dolores de parto de un nuevo país. Si bien debemos, por supuesto, preocuparnos de la deuda griega, también debemos tener la esperanza de que estamos asistiendo al final de la zona euro como una abstracción y el nacimiento de los Estados Unidos de Europa. El movimiento hacia la unificación de Europa ha sido siempre el producto de las crisis. Las catástrofes de la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial convencieron a los líderes del continente dejar de lado la solidez de las fronteras fijas y con ellos el viejo nacionalismo y el aislacionismo que condujeron a repetidos conflictos. Y sin embargo, el idealismo era sólo una pequeña parte de la tendencia hacia la cooperación. En la década de 1950, la amenaza del comunismo soviético se cernía como algo mucho más grande. Tanto los miedos comunes como una visión colectiva fue lo que nos unió, como el canciller alemán Konrad Adenauer dijo una vez: "la unidad de Europa era un sueño de unos pocos. Se convirtió en la esperanza de muchos. Hoy en día es una necesidad para todos nosotros". Durante la guerra fría, la Comunidad Europea amplió su composición y empezó a crear relaciones monetarias. Aunque los líderes europeos trataron de dar buenas justificaciones económicas para la fusión, la unión monetaria naciente era ante todo una creación política, anudar en torno a una moneda significó atar Estados muy diversos a un interés común. Crisis y oportunidad también fueron concomitantes durante la década de 1990, cuando la unificación alemana llevó a los temores de un renovado nacionalismo teutón y una Rusia reaccionaria. El resultado, después de años de debate, fue la creación y rápida expansión de la Unión Europea. También conseguimos el euro, una herramienta tanto política como económica. Por su diseño, las estrictas normas fiscales y monetarias obligarían a las economías más fuertes a compensar a las débiles, empujándolas hacia una cooperación cada vez más estrecha. En general, sin embargo, la Unión Europea se ha mantenido fuera de las vidas de sus ciudadanos, por lo que estas crisis pasadas no han entrado con tanta rudeza en la conciencia pública. Eso ha cambiado con las discusiones para rescatar a la derrochadora Grecia, que es quizá la razón por la que esta crisis está siendo vista como mucho más grave que las del pasado. Sin embargo, es probable que los historiadores miren retrospectivamente el 9 de mayo como un momento crucial. Es entonces cuando, en una sala de conferencias en Bruselas, los líderes europeos anunciaron una garantía global de 750 mil millones de euros (alrededor de 1 billón de dólares) para los países del flanco sur de la zona euro. Incluso el Banco Central Europeo, que hasta entonces había sido considerado como un órgano independiente, intervino en silencio para rescatar a los Estados con problemas. Aunque nunca lo admitirían, los hombres y mujeres que se sentaban en Bruselas formaron el primer gabinete económico europeo, formulando políticas sobre la marcha, al igual que en un Estado normal. Sí, las normas que rigen el euro no se están respetando todos los días, provocando el pánico en el mercado. Pero esto es parte de un movimiento hacia delante, no de disolución. De acuerdo con el tratado de la unión monetaria, firmado en 1999, nunca se pensó que los Estados miembros tuvieran que asumir las deudas de un país miembro socio, y el Banco Central Europeo, siguiendo el modelo del Bundesbank alemán, tiene por finalidad garantizar la estabilidad monetaria a toda costa. Pero, en este momento crítico, Europa decidió que la unidad monetaria no era suficiente, que valía la pena romper las reglas para que sus socios actuaran juntos como una unidad política. A partir de ahora, los presupuestos nacionales de Europa septentrional y meridional estarán conectados, un hecho que resulta no de un plan a largo plazo, sino, una vez más, de una crisis. Esta semana, Alemania acordó una prohibición inesperada y unilateral en las ventas cortas al descubierto, pero ha sido más una concesión a un populismo interno enojado que una señal de lo que vendrá; de hecho, esas decisiones a nivel nacional serán cada vez más raras. Después de haberse forzado sí misma a abrir una era de formulación de políticas continentales, Europa debe ponerse al día con su sistema democrático. Millones de europeos se sienten alienados por Bruselas, y si los logros de esta crisis están hechos para sobrevivir, los líderes europeos deben encontrar la manera de asegurar que la gente sea escuchada en el proceso político. Europa como un órgano de toma de decisiones es un hecho, ahora tiene que ser más democrática. La importancia de los acontecimientos que se están desarrollando ahora se nos pondrán de manifiesto sólo con el tiempo. La prensa lo llama una crisis fatal, pero los titulares realmente deberían ser un aviso del nacimiento. Todo lo que podemos hacer ahora es retener el aliento con la esperanza de que el bebé sobreviva. *Editor jefe del mayor diario económico alemán Handelsblatt THE NEW YORK TIMES. 21-5-2010 EEUU. The Washington Post Cómo la deuda pone en peligro la seguridad nacional David Ignatius Hace varios meses, un grupo de oficiales de logística del Colegio Industrial de las Fuerzas Armadas desarrollaron una estrategia de seguridad nacional como un ejercicio de clase. Su recomendación número 1 para mantener el liderazgo global de EEUU fue "restaurar la responsabilidad fiscal". Esa es una pequeña ilustración de lo que se está convirtiendo en un consenso entre los expertos en seguridad nacional dentro y fuera de la administración Obama: Para jugar un papel eficaz en el mundo, Estados Unidos debe reconstruir su fuerza económica en el país. Tras una década de guerra y crisis financiera, América ha incurrido en deudas que representan un problema de seguridad nacional, no solo económico. Esta necesidad de restaurar la prosperidad doméstica y compartir los costes y cargas con otras naciones en la solución de problemas globales será el tema de la nueva "estrategia de seguridad nacional" que la Casa Blanca lanzará esta semana. Una de las premisas del documento, según un alto funcionario que trabajó con los redactores, es: "No podemos hacerlo solos. A menos que encontremos maneras de lograr que otros países se impliquen más, estamos en problemas". La administración Obama quiere que otras naciones participen en una nueva arquitectura mundial encarnada en una de las frases favoritas del presidente: “derechos y responsabilidades mutuas”. Pero hay una trampa: en el mismo momento en que Estados Unidos está dispuesto a compartir el liderazgo, gran parte del resto del mundo retrocede. Eso es así porque nuestros socios potenciales están debilitados por los mismos problemas económicos que han debilitado a Estados Unidos. Europa en estos días es un centro de reinserción social para deudores. Los miembros europeos de la OTAN en Europa en su mayoría no cumplen sus compromisos de gasto de defensa, incluso antes de la crisis financiera que ha afectado a Grecia, España, Portugal y otras naciones. Será aún menos probable que compartan las cargas, ahora que tienen que financiar un plan de rescate de billones de dólares para los debiluchos de la zona euro. Las implicaciones para la seguridad nacional de la crisis de la deuda fueron destacadas hace un mes en un informe preparado por un alto funcionario del Pentágono: "De las 25 principales naciones deudoras del mundo, el número de las que son aliadas de EEUU es de 19." La falta de coincidencia entre el deseo de Estados Unidos para compartir las cargas y la resistencia de otras naciones a aceptarlas está surgiendo en la investigación por el Consejo Nacional de Inteligencia y la Unión Europea. El objetivo de su estudio conjunto era prever cómo se verá el mundo en 2025. El equipo de Estados Unidos y Europa entrevistó a funcionarios en China, Japón, Brasil, Sudáfrica, India, Rusia y los Emiratos Árabes Unidos. Encontraron preocupación en estos países ante el aumento de los problemas que nos esperan, pero no la voluntad de resolverlos. "Lo interesante es lo poco que cualquier otra nación siente esa responsabilidad", dijo un funcionario que está familiarizado con el estudio. Una de las voces más fuertes que están abogando por la responsabilidad fiscal como un problema de seguridad nacional ha sido el secretario de Defensa Bob Gates. El 8 de mayo dio un discurso histórico en Kansas, invocando las advertencias del presidente Dwight Eisenhower sobre los peligros de un Estado desequilibrado entre lo militar y lo industrial. "Eisenhower era cuidadoso de ver a su amada república convertida en un estado militar musculoso, militarmente fuerte, pero económicamente estancado y estratégicamente insolvente", dijo Gates. Advirtió que Estados Unidos estaba en una "lamentable situación fiscal" y que “el chorro” de gasto militar que siguió al 11 de septiembre 2001, se debe limitar. "No podemos tener un ejército fuerte, si tenemos una economía débil", dijo Gates a los periodistas que cubrieron el discurso de Kansas. El jueves, el secretario de Defensa reiteró su llamamiento a que el Congreso debe dejar de palear dinero a los militares, diciendo a los reporteros del Pentágono: "El proceso de presupuesto de defensa ya no debe caracterizarse por el ‘bussines as usual’ dentro de este edificio, o fuera de él." El almirante Mike Mullen, jefe del Estado Mayor Conjunto, también ha abogado por un replanteamiento estratégico de la idea fija que animó dos guerras expedicionarias en la última década a un costo inmenso. "La política exterior de EEUU está aún demasiado dominada por los militares", dijo en un discurso del 3 de marzo. Advirtió que los militares deben utilizar su poder "de una manera precisa y responsable", en lugar de estar siempre insistiendo en disponer de una fuerza abrumadora. Volvamos al ejercicio de clase de logística militar y civil que se les pidió para preparar una estrategia de seguridad nacional. Se centraron en los retos domésticos de Estados Unidos, que incluían "un presupuesto insostenible", "una energía finita exterior" y "una educación defectuosa", proponiendo esta rúbrica: "la credibilidad en el extranjero comienza con la credibilidad en el país." En un mundo multipolar, dijeron, "EEUU no puede ser el único garante de la seguridad internacional." Lo interesante de este enfoque en la seguridad económica nacional es que probablemente sería respaldado por los republicanos y los demócratas, los conservadores del tea party y los liberales contra la guerra. En un país que no está de acuerdo en muchas cosas, podría ser un tema unificador. THE WASHINGTON POST. 23-5-2010

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