Cargando...«La cortés intransigencia de China prácticamente en cada tema estratégico del orden del día planteado, suscita la cuestión, desde Australia hasta la India, acerca de si Beijing ahora tiene la ventaja en su relación con Washington». (The Washington Post)
“En China, udo haber habido oportunidades pérdidas para avanzar en la agenda de derechos humanos o sobre Irán. Beijing parece haberse cobrado con los brazos abiertos un compromiso sin precedentes de Obama, tomando como base la vulnerabilidad económica actual de Estados Unidos para decir que no en todos estos temas”. “Obama ha hecho tres grandes incursiones en política exterior, en El Cairo, en Turtle Bay y en el Pacífico. En cada uno de ellos, ha puesto de relieve que Estados Unidos no debe, no puede y no llevará al mundo; que la exportación de valores de Estados Unidos es la menor de sus prioridades, y que el compromiso con los adversarios de Estados Unidos tiene prioridad sobre el mantenimiento de sus alianzas. Pero la retirada genera sus propias consecuencias, a nivel internacional y nacional. Pocos tendrán la tentación de unir su suerte con un líder débil, muchos se verán tentados a desafiarlo, y algunos tendrán éxito. Esa es una mala noticia para el presidente y para la nación. Y no sólo en Asia”. EEUU. The Washington Post Especialistas en política exterior califican el viaje de Obama a Asia El Post ha pedido a expertos en política exterior que valoren si el viaje de Obama fue un éxito o una vergüenza. MICHAEL AUSLIN Director de estudios sobre Japón, del American Enterprise Institute Virtualmente, el viaje del presidente cumplió con su intención declarada de anunciar que Estados Unidos estaba "de regreso" en Asia, pero la falta de resultados políticos tangibles sugiere que fue un éxito del estilo sobre la sustancia. La reunión con los dirigentes de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático y la declaración de que los Estados Unidos "se comprometen" con el libre comercio trans-Pacífico de la Asociación no sustituye a una política comercial completa. Las relaciones con Japón siguen siendo tensas, y la desconfianza persisten incluso si Tokio y Washington resuelven el espinoso problema de la reubicación de las tropas de EEUU estacionados en Okinawa. Las relaciones entre Washington y Tokio también siguen enfriándose como resultado de que ambos ven cada vez más a China como su socio clave en el futuro, pese a las preocupaciones sobre cómo alinear sus intereses con los de Beijing. Poco de importancia duradera se alcanzó con China en cuestiones económicas o de seguridad, y el efecto a largo plazo de la falta de acceso de Obama a la sociedad china, incluidos los disidentes de derechos humanos, puede haber convencido a Beijing de que será capaz de gestionar las relaciones con la administración Obama en su favor. Los asiáticos siguen interesados en que Estados Unidos desempeñe un papel de liderazgo en la región. Aparecer en escena es importante, pero es sólo una parte para alentar a los aliados y convencer a otras naciones de la indispensabilidad de Washington para mantener la estabilidad y la seguridad. El dinamismo de Asia requiere de una política de EEUU igualmente dinámica, basada en la fuerza y los valores liberales. MICHAEL GREEN Asesor Superior y presidente del área de Japón en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, profesor asociado de la Universidad de Georgetown, asistente especial del presidente para asuntos de seguridad nacional, 2004-05 El presidente Obama merece crédito por pasar más de una semana en la región económica más dinámica del mundo, en cambio, Bill Clinton se saltó dos cumbres de Cooperación Económica Asia-Pacífico cuando se enfrentaba a desafíos políticos internos. Pero el viaje de Obama a Asia debe ser una llamada de atención a la Casa Blanca acerca de los límites de la utilización de la biografía del presidente en política exterior y las realidades de la política de poder en el Pacífico. Puede haber parecido una estrategia productiva aplazar las decisiones sobre la ventas de armas a Taiwán y el encuentro presidencial con el Dalai Lama antes de viajar a Pekín, pero la cortés intransigencia de China prácticamente en cada tema estratégico del orden del día planteado, suscita la cuestión, desde Australia hasta la India, acerca de si Beijing ahora tiene la ventaja en su relación con Washington. Los indios están particularmente dolidos de que en Pekín Obama se comprometiera a trabajar con China “para promover la paz, la estabilidad y el desarrollo en el Sur de Asia", el patio trasero de la India. Cuando el Primer Ministro Manmohan Singh, visite Washington esta semana, Obama debería hacer hincapié en lo mucho que Estados Unidos espera de trabajar con la India para promover la paz permanente y la estabilidad en Asia Oriental. Algunos recordatorios suaves acerca de la profundidad y la amplitud del poder estadounidense y su influencia serían oportunos. VICTOR CHA Director de asuntos asiáticos en el Consejo de Seguridad Nacional, 2004-07, profesor de gobierno en la Escuela de Servicio Exterior de la Universidad de Georgetown, asesor senior del Centro para Estudios Estratégicos e Internacionales La visita del Presidente Obama fue alta en la imagen y el mensaje, pero de poca sustancia política. El mensaje de la diplomacia pública de Obama de ser el primer presidente norteamericano con una herencia de Asia y el Pacífico ha funcionado bien en Asia, donde tanto desde el punto de vista de las elites como de la calle (y por asociación, el prestigio de América) le han sido muy favorables desde su elección. Sin embargo, más allá de algunas cuestiones de agenda conjuntas, la visita ha carecido de resultados políticos. Sin embargo, para ser justos con la administración, que rebajó tales expectativas, las cumbres presidenciales, “obligan a mover" los acontecimientos dentro y entre los gobiernos; es decir, las cumbres permiten a la maquinaria política avanzar en cuestiones críticas que de otro modo podrían ser difíciles de lograr. En China, pudo haber habido oportunidades pérdidas para avanzar en la agenda de derechos humanos o sobre Irán. Beijing parece haberse cobrado con los brazos abiertos un compromiso sin precedentes de Obama, tomando como base la vulnerabilidad económica actual de Estados Unidos para decir que no en todos estos temas. En Japón, también se habló mucho de el "arco" del emperador, y no se prestó suficiente atención al cambio fundamental en la alianza EEUU-Japón con un nuevo gobierno liberal e independiente en Tokio por primera vez en 50 años. Sin embargo, quizá la mayor oportunidad se perdió en el comercio, donde los asiáticos se preguntan si los Estados Unidos –a pesar de sus dificultades económicas– continuará siendo el líder de Asia en apoyo al régimen de libre comercio. En la Conferencia de Cooperación Económica de la región de Asia-Pacífico y en cada parada, el Presidente tuvo la oportunidad de enunciar una política comercial, sin embargo, no aceptó el reto, para decepción de todos los actores regionales. DANIELLE PLETKA Vicepresidente de estudios de política exterior y de defensa, del American Enterprise Institute El problema de las recientes vacilaciones del presidente Obama a través de Asia no puede reducirse a la pleitesía, el colapso de Copenhague, o los reproches en Beijing y Tokio. La falta de éxitos no significa automáticamente fracaso. El resultado más dañino del viaje de Obama es el afianzamiento de la percepción interior y exterior del presidente como el flautista de Hamelín de la retirada estadounidense en el mundo. Como le ocurrió a Jimmy Carter (…) quitarle tal apodo –merecido o no– es casi imposible. Y si bien es cierto que nuestros aliados asiáticos tratan de recuperarse de la sumisión de Obama a China y su abrazo al proteccionismo, el mayor problema es la creciente convicción de que el presidente está dispuesto a anunciar la era del desprendimiento y la decadencia americana. Obama ha hecho tres grandes incursiones en política exterior, en El Cairo, en Turtle Bay y en el Pacífico. En cada uno de ellos, ha puesto de relieve que Estados Unidos no debe, no puede y no llevará al mundo; que la exportación de valores de Estados Unidos es la menor de sus prioridades, y que el compromiso con los adversarios de Estados Unidos tiene prioridad sobre el mantenimiento de sus alianzas. Pero la retirada genera sus propias consecuencias, a nivel internacional y nacional. Pocos tendrán la tentación de unir su suerte con un líder débil, muchos se verán tentados a desafiarlo, y algunos tendrán éxito. Esa es una mala noticia para el presidente y para la nación. Y no sólo en Asia. DOUGLAS E. SCHOEN Encuestador demócrata y autor El Presidente Obama no pudo lograr ningún acuerdo duradero sobre el cambio climático, el libre comercio, la revaluación de la moneda china, o, lo más importante, las sanciones a Irán y Corea del Norte. Sobre estos últimos temas elevó la cadencia de su retórica en su discurso final a los militares de EEUU en Corea. Pero no estamos más cerca de los acuerdos sobre cualquiera de estos grandes temas que antes de su gira. El fracaso del presidente para lograr resultados concretos tendrá impacto en su vuelta en casa y en sus relaciones con el Congreso sobre la atención de la salud. Si bien el índice de popularidad del presidente puede ser temporalmente reforzado por la visita, es poco probable que el impacto del viaje suba los índices de aprobación de trabajo, sobre todo en cuestiones relacionadas con el liderazgo y los logros. Por otra parte, con un Congreso que empieza a mostrar signos de inquietud cada vez mayor, también es poco probable que la visita ayude a ganar un acuerdo final sobre el proyecto de ley de atención a la salud que una al Partido Demócrata y atraiga al menos a un republicano. La falta de acuerdos alcanzados en el extranjero hace sin duda más difícil que los miembros del Congreso, que vieron los resultados de las elecciones de noviembre y la disminución de los índices de aprobación de Obama, hagan algo distinto a lo que una variedad de líderes extranjeros han hecho esta pasada semana: sonreír cortésmente, ofrecer palabras de aliento, para luego hacer lo que ellos creen está en su propio interés. RICHARD C. BUSH Miembro superior de la Brookings Institution, oficial de inteligencia nacional para Asia Oriental en el Consejo Nacional de Inteligencia, 1995-97 No es útil evaluar el viaje del presidente Obama de acuerdo a unas metas que no se había propuesto. Entre otras cosas, se dedicó a afirmar que Estados Unidos sigue siendo una potencia del Pacífico, que va a reparar los daños autoinfligidos a su reputación, y que las alianzas con Japón y Corea del Sur son muy fuertes. Hizo todo esto por medio de la fuerza de su atractiva personalidad y la esencia de sus ideas. Su calificación en este punto: A. El objetivo principal de este viaje fue para avanzar en la cuestión de la cooperación multilateral en relación con los retos apremiantes de la economía mundial, el cambio climático, la proliferación nuclear y Afganistán-Pakistán. Estados Unidos no puede resolver estos problemas por sí solo. Tampoco podemos obligar a otros a ayudarnos. No podemos solicitar su ayuda sin tener en cuenta sus intereses o dando un énfasis desproporcionado a los derechos humanos. El presidente entiende esto, sus críticos no. Avanzar en la cuestión de la cooperación multilateral no es fácil. Unos se verán tentados a aprovecharse de los esfuerzos de EEUU. Otros no firmarán después de la ronda de discusiones. Sin embargo, Obama avanzó en este objetivo. Es posible que lo haya hecho de forma "incompleta", pero no por culpa suya. ELIZABETH C. ECONOMY Miembro superior y directora de estudios de Asia en el Consejo de Relaciones Exteriores El Presidente Obama invirtió su dinero en los líderes chinos, apostando a que jugando bien desde el principio habrá una gran recompensa en el camino. Permitió que Beijing gestionara las etapas de la visita de tal forma que no pudiera mostrar prácticamente nada de lo que lo ha convertido en una estrella de rock a nivel internacional. Ni aros con las estrellas del baloncesto chino, sin mezclarse con el pueblo chino, y sin mesas redondas con líderes de organizaciones no gubernamentales o activistas. Ha sido, en cuant a imagen, uno de las peores visitas presidenciales de EEUU a Beijing que hay en la memoria. En cuanto al fondo, la visita no fue mejor ni peor que cualquier otra cumbre presidencial reciente. Había una larga lista de cuestiones para el debate futuro y la cooperación y algunas pistas sutiles del cambio por venir en cuestiones como el cambio climático. Mucha charla, poca acción, justo a la manera que a los chinos les gusta. Aunque quisiera respaldar al presidente, me gustaría echar mi propia apuesta de que ser amable con los dirigentes chinos no va a llegar muy lejos. Nunca lo ha hecho. Lo que funciona es llevar a otros a la mesa para jugar. Nuestra mejor baza es que la mayoría de los países quieren lo mismo que nosotros de China: el progreso en frenar a Irán, el movimiento de la moneda china, una mayor transparencia en asuntos militares chinos, una mejor alimentación y seguridad de los productos, etc Nuestra estrategia debería ser reunir cartas con nuestros amigos y aliados. Esa es nuestra mejor oportunidad para una mano ganadora. Mientras tanto, vamos a empezar a planificar al regreso del Presidente la visita de Hu… con una gran cantidad de conferencias de prensa, visitas a los ayuntamientos y oportunidades para los medios de comunicación. Es su turno para jugar bonito. DAVID SHAMBAUGH Profesor visitante en la Academia China de Ciencias Sociales, director del Programa de Política China en la Universidad George Washington La visita de Estado a China de Obama fue un éxito considerable, a pesar de algunos fracasos. Los fracasos radican en cómo el presidente pasó su tiempo en China. No interactuando con el pueblo chino (excepto los estudiantes elegidos por el gobierno chino), no dando un discurso televisado a nivel nacional sin censura, no visitando ninguna organización civil o empresa, no visitando un parque eólico o empresa de energía limpia, no entrevistándose con abogados de derechos humanos o activistas, o con empresarios estadounidenses y miembros de la comunidad escolar; todo esto debe ser contado como fracasos. El no enviar señales positivas en estas áreas, pero el gobierno chino no se lo permitió y la parte estadounidense no insistir en ello. Pero esto está más que compensado por los importantes avances incorporados en la declaración conjunta chino-estadounidense. Este es un documento notable, lleno de múltiples áreas concretas de cooperación. Se ve un cambio demostrable lejos de la “cobertura estratégica” de la administración anterior hacia la aceptación de China como un socio de pleno derecho en los asuntos mundiales. El tono conciliador, sin presión, del presidente también cayó bien en China. Después de años de cobertura ambivalente, un verdadero cambio de paradigma en las relaciones sino-estadounidenses está en perspectiva, y el mundo será mejor con este espíritu de cooperación renovada. YANG JIANLI Miembro de la Harvard Kennedy School of Government; chino ex prisionero de conciencia, presidente de Iniciativas para China El Presidente Obama goza del respeto generalizado de los ciudadanos chinos. Si bien me hubiera satisfecho que se reuniera con algunos de los muchos grupos marginados de la sociedad china, incluyendo los cristianos de la iglesia nacional, intelectuales y disidentes como Liu Xia, la esposa del intelectual chino encarcelado Liu Xiaobo. Agradezco el enfoque mesurado del presidente hacia la construcción de una relación con el gobierno chino. Espero que este enfoque proporcionará una plataforma de futuro para que la administración trate más directamente con los dirigentes chinos sobre las cuestiones de justicia social, libertades individuales y el imperio de la ley en China. Estos temas están creando fisuras en la sociedad china que no pueden ser ignoradas. Una dirección coherente de Estados Unidos en la insistencia al gobierno chino para la realización de las reformas de fondo en estas áreas es fundamental, tanto para mejorar la estabilidad de la sociedad china como para producir a largo plazo, una relación segura y constructiva entre China y Estados Unidos. Como el gobierno continuará desarrollando sus políticas de compromiso con los dirigentes chinos, espero y confío en que sus deliberaciones incluyan un diálogo directo con los ciudadanos chinos y los líderes intelectuales de todo el amplio espectro de la sociedad china, incluidos tibetanos, uigures, mongoles, así como chinos han. Si los asuntos se desarrollan en el futuro por este camino, la primera visita del presidente Obama debe considerarse un éxito. THE WASHINGTON POST. 22-12-2009