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El estancamiento polí­tico gana las elecciones italianas

Der Spiegel

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26-02-2013
http://www.spiegel.de/international/europe/italian-election-results-in-split-between-center-left-and-berlusconi-a-885538.html http://www.spiegel.de/international/europe/italian-election-results-in-split-between-center-left-and-berlusconi-a-885538.html

Primero las buenas noticias: Silvio Berlusconi no ganó las elecciones italianas. Pero las malas noticias son es suficientemente preocupantes. El líder del centro-izquierda Pier Luigi Bersani fue incapaz de ganar el control del Senado, lo que significa que un gobierno estable en Italia parece poco probable. Los resultados para Europa podrían ser devastadores.

Fue un momento muy agradable, pero fue breve. Las primeras encuestas a pie de urna de las elecciones en Italia fueron recibidas con alivio en Bruselas y Berlín el lunes, las bolsas de Milán, Frankfurt y Londres subieron marcadamente y bajaron las tasas de interés de los bonos soberanos italianos. Silvio Berlusconi no había estado a la altura de su objetivo. Su contrincante, el candidato de centro-izquierda Pier Luigi Bersani, al parecer había ganado las elecciones. La mitad de Italia estaba contenta, al igual que el resto del mundo.

Pero poco tiempo después, las bolsas se congelaban las tasas de los bonos comenzaban a subir de nuevo. Nuevas proyecciones mostraban que Berlusconi había ganado la mayoría en el Senado, la segunda cámara del parlamento en Roma. Por otra parte, el movimiento "cinco estrellas" del despiadado ex cómico Beppe Grillo había sacado el 24 por ciento en el Senado, de acuerdo con encuestas de salida. Como resultado, Berlusconi y Grillo juntos tienen una mayoría de bloqueo. Sin su aprobación, las leyes no se pueden pasar. Es posible que no nos guste, pero ambos son euroescépticos, se oponen a "los burócratas de Bruselas". Y han prometido resistencia a los "dictados de Berlín". De hecho, se plantan frente a todo lo que el gobierno Bersani pretende –y debe– realizar. Ya hay voces –en su mayoría en el campo de Bersani– que hablan de nuevas elecciones. La Italia postelectoral, dicen, es ingobernable. Por lo menos, es probable que tome algún tiempo antes de que un gobierno puede ser ensamblado, si es que se puede hacer.

Los resultados de las elecciones del domingo y el lunes presentan tal vez el peor escenario posible, a excepción de una victoria de Berlusconi. Europa está destinada a sufrir. Un enfermo, Italia –la tercera mayor economía de la zona euro– con un gobierno débil está obligado a volver a ser un juguete en manos de los mercados financieros. La montaña de deuda masiva de 2 biones de euros de Roma seguirá creciendo, así como la prima de riesgo de los bonos italianos, creando nuevos agujeros en el presupuesto del país. Y una tambaleante Italia representa un grave peligro para toda Europa. A menos que Bersani pueda encontrar un socio que le otorge una mayoría en el Senado, una eventualidad que parece muy poco probable.

En el parlamento, el centro-izquierda fue capaz de asegurarse la mayoría. Su ventaja sobre la alianza de Berlusconi no es grande, pero la legislación italiana otorga al ganador un mínimo de 340 escaños, lo que representa una mayoría del 54%. La norma tiene por objeto garantizar un gobierno estable, y funciona, en la cámara baja por lo menos.

Pero en el Senado, los escaños adicionales se otorgan sobre una base regional. Y allí, la situación no pinta bien para el sueño de Bersani de un gobierno estable. Para superar a Berlusconi, el líder de centro-izquierda necesitaría una coalición de partidos pequeños para asegurarse una mayoría. De hecho, ese iba a ser el papel desempeñado por el saliente primer ministro Mario Monti.

Pero Monti, un profesor de economía una vez celebrado como salvador de Italia, fue el gran perdedor el domingo y el lunes, cayendo muy por debajo inclusode  Grillo. Tenía partidarios influyentes, entre ellos la Iglesia Católica, los empresarios italianos, los líderes extranjeros y, sobre todo, Bruselas y Berlín. Pero no logró obtener un apoyo significativo entre el electorado. Recibió un mero 10,5% en el parlamento y un débil 9,2% en el Senado, un pobre resultado. La mayoría de los italianos –jóvenes y viejos, ricos y pobres– han sufrido los aumentos de impuestos, la contracción de su poder adquisitivo y una ola de quiebras provocadas por las políticas de austeridad de Monti. Optaron por otra cosa que una continuación de su gobierno.

Sin embargo, incluso la escasa aportación de Monti sería suficiente para que Bersani superara a Berlusconi en el Senado. Pero si el movimiento cinco estrellas de Grillo forma bloque con la alianza de Berlusconi contra el centro izquierda, fácilmente pueden bloquear cualquier ley que no sea de su agrado. Y sin el Senado, es imposible gobernar Italia. Cada ley tiene que conseguir la aprobación de ambas cámaras. Lo que quiere decir que Bersani tendrá que ir en busca de aliados adicionales.

Durante la campaña, dijo que estaba abierto "a todas las alianzas", y un pacto con Monti parecía la más probable. Pero incluso esa asociación sería complicada. Monti pertenece al campo de centro-derecha y sus políticas económicas tienden a ser conservadoras. Antes de convertirse en primer ministro, fue asesor de Goldman Sachs y miembro del consejo de la Conferencia Bilderberg, donde se reúnen los ricos y poderosos del mundo, lejos de la mirada pública. Bersani, por su parte, viene de una agrupación comunista que se transformó en un partido reformista socialdemócrata. Sus amigos son los líderes sindicales en lugar de los jugadores globales del mundo financiero. Monti está cerca de la Democracia Cristiana de la canciller alemana, Angela Merkel. Las preferencias de Bersani son para el presidente socialista de Francia, François Hollande.

"Vamos a continuar con las políticas de austeridad para pagar la deuda soberana", prometió Bersani antes de las elecciones, y añadió que él se encargaría de que fuera con "un poco más de igualdad y más puestos de trabajo".

Stefano Fassina, un profesor de economía que pertenece al Partido Demócrata de Bersani, fue más concreto. Las políticas de austeridad aplicadas hasta el momento, dijo, sólo han llevado a la recesión, y prometió que su partido no introducirá nuevas medidas de endurecimiento. Dijo que el crecimiento debe ser estimulado a través de mayores gastos del Estado en educación, investigación e infraestructuras. Eso, por supuesto, no haría sino aumentar la carga de la deuda italiana – y difícilmente encontraría la aprobación de Monti.

Por otra parte, Bersani está aliado con Niki Vendola, líder de Izquierda, Ecología y Libertad. Incluso se opone más a la austeridad de la UE que el Partido Demócrata. Monti dijo durante la campaña que él no estaba interesado en unirse a Vendola en una coalición, diciendo que Bersani tendría que echar por la borda al partido si quería su apoyo. Un Vendola abiertamente homosexual también espera establecer una base legal para el matrimonio gay – un plan al que se opone Monti.

Y si Bersani hace demasiadas concesiones en el esfuerzo de asegurarse a Monti como socio, Vendola es probable que le dé la espalda. Una coalición sería imposible bajo este escenario.

Si una alianza con Monti parece difícil, sin embargo, una con los "Grillini", como se llama a los seguidores Grillo, es prácticamente imposible de imaginar. Ellos creen que los políticos y los banqueros, jueces, empresarios y medios de comunicación –en resumen, la creación entera– se ha unido en contra de la gente sencilla, los italianos y los jóvenes.

De hecho, el comportamiento potencial del Grillini en el Parlamento es uno de los grandes misterios que dejan las elecciones italianas. ¿Van a permanecer en silencio? ¿Van a votar en contra de todo? ¿O algunos de ellos pueden aliarse con un gobierno Bersani si se les promete reformas radicales en el sistema político del país?

Incluso si tal alianza se crea, no sería estable. Sobre todo teniendo en cuenta que el propio Grillo no tiene ningún interés en convertirse en parlamentario. Prefiere permanecer en el exterior, en oposición al stablishment.

¿Y Berlusconi? Su alianza de campaña con la Liga del Norte no es probable que dure, ni su partido parece construido para el largo plazo. Pero él hará todo lo posible para interferir en la creación del próximo gobierno y bloquear sus planes en el Parlamento. Después de todo, él sigue estando impulsado por una motivación poderosa: la de protegerse a sí mismo de la justicia italiana. De hecho, ese sería el precio por su participación en una coalición con Bersani – tal vez incluso con Monti como jefe de gobierno.

Eso, sin embargo, no es muy realista. Y sería devastador para la democracia italiana.

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